户部年终盘点核算收支，各部也把明年的用度给事先报上来，明细数额交给户部核算。能通过，户部就给盖章签字，不能通过，打回去重做。

到了次年，若是各部再有超支，自己负责，户部一概不管。

这种一刀切的办法很显然不行，毕竟凡事哪能算得这么精确。可嘉成帝同意了，各部各司也没办法。

不过上有政策，下有对策。这不，每到年底核算的时候，大家都是往多里报，能多报就多报，不能多报，也要多报些。

若是一个两个也就罢，可个个都这样，每年都要上演一出扯皮大戏。扯来扯去扯到最后，都是几个阁老出面共同处理，更甚是闹到嘉成帝面前去。

不过户部甩锅的目的是做到了，从自己承担，变成大家一起出来商量解决。这大抵就是杨崇华本身的目的。

“照这么下去，估计又要廷议了。”程维说道。

其他几人虽是没点头，但心里俱是这般想着。

果然随着冯成宝摔门而出，不出所料是去找嘉成帝，到了下午，乾清宫那边便传来口谕，明日廷议。

*

每次廷议，内阁便要派一名中书舍人侍班。

往年都是何游充之，如今薛庭儴是诸位阁老面前的大红人，自然舍他其谁。

离廷议还有半个时辰的时候，以徐首辅为首，诸位阁老便离开了内阁大堂，往乾清宫行去。

陪侍在身侧的，是薛庭儴。

薛庭儴自然看出何游的脸色不好，可吴阁老愿意给他面子，徐首辅历来不管事，可不就是他了。

到了乾清宫，便有内侍领着众人进去了。

在乾清宫东配殿中，二十多张条案在下面分了两排，一字排开。每张条案后都放有一张椅子，陪在最末处也有一张条案，却是比那些条案要窄了许多，也矮了许多，乃是负责记录的中书舍人之座。

上首正中乃是龙案龙椅，是嘉成帝的位置。

随着时间过去，一位位身穿朱色官袍的大员们，从门外走进来，一一列坐。他们互相寒暄客套着，一直到有内侍来到殿中，高呼一声陛下驾到，这些声音才静了下来。

所有人都站了起来，恭敬地目视着从侧门步入的嘉成帝。

不光是嘉成帝一人，还有陪侍在侧的郑安成及林邈。林邈也是作为侍奉在侧的中书舍人出现。

嘉成帝来到龙案后坐下，环视下方的诸位大臣，才道：“都坐下吧，你们中不少人都上了年纪，这一议还不知何时能结束，都坐下来说话。”

“叩谢我皇圣恩，陛下仁慈。”

照例是一番歌功颂德后，诸位大臣们纷纷坐了下来。薛庭儴也坐了下来，坐在他的专座上。

不得不说这条案太矮，椅子也太硬，这高不高低不低矮了人半头，就好像是阉割了的马，坐起来着实有些不太舒服。

不过薛庭儴却不为所动，面色如常地将纸墨摊开，静候上面开始。

“开始吧。”上首处，嘉成帝道。

徐首辅作为首辅，廷议自然是他来主持，他看了看各位同僚们，咳了一声后，道：“每年各部各司都要因为银两这事打架，甚至还闹到陛下面前，此乃我等做臣子的无能。多说无益，还是按照惯例，大家把各部各司的实际用度报上来，大家都来议一议，能批下的，户部给行个方便，不能批下的，大家再议。左不过有陛下在此，也不用怕谁偏了谁，谁帮了谁。”

之后，各部各司便一一将各自需要的用银说了一遍，具体到哪一项什么数额。

户部那边都有记载，不合理的地方也都是事先挑出来了，听到有什么不合理的地方，户部侍郎左侍郎彭俊毅便代户部诉出不能批的原委。

到了兵部的时候，此事本就是兵部尚书冯成宝闹出来的，他格外义愤填膺，瞪着眼睛看着杨崇华，道：“诸位都知道今年金人不安分，屡次袭击广宁一带，害得我大昌损兵折将。兵部推测明年金人肯定会大举来犯，自是要提前做些准备，增加军费开支乃是当务之急。”

众人都没有说话，上面嘉成帝道：“国之军务，确实关键。”

杨崇华站起来道：“这一增加就是一百万两银子，我大昌每年各项税收，陛下及在座的各位都清楚，户部实在拿不出这笔钱。不是户部刻意刁难，实在是与其现在答应，事后没钱，不如提早说明，也好做其他准备。”

“那怎么工部说修河道，要增加一百万两，你户部就有钱了？”冯成宝冷笑着道。

“黄河改道贻害两岸百姓，又遗毒运河部分河段。运河乃是我大昌命脉，南粮北调，边关吃饷，北直隶一带所需之物，乃至江南一带丝绸茶叶输出各地，都得经过运河。不修河道，不治运河，你冯大人坐在家中没粮可吃的时候，你就知道工部这钱花得值不值了。”不用杨崇华开口，马奇便说道。

工部尚书马奇素来沉默寡言，唯独事关这种事的时候，他说话从来不让人。刀刀扎心，把冯成宝气得是面色又红又青。

不过冯成宝可不敢说，即使京城一大半的人都没饭吃，他也不会少了饭吃，只能郁在心中，又重提了一遍边关军情的重要。

“此事先搁置，继续往下议。”

既然嘉成帝发了话，众人自然只能暂且略过不提，先说其他部司的事情。

一通议下来，能当时议出个子丑寅卯，都当场拿出了解决办法。唯独还有近三百万两的缺口，暂时没办法填补上。

这其中有兵部的增加军费，及工部治理河道所用，还有各司各部一些其他的零碎，看似无关紧要，却都是必不可缺。

三百万两，大昌朝每年各种赋税加起来能有七八百万两，地方截取当地所需，剩下近六成全部上解至京，也不过只有四百万两不到。如今缺了这么大的缺口，朝廷却是拿不出钱来，删减哪一项，在这些大臣们嘴里都是动摇社稷根本。

都得出，朝廷却没钱出，该怎么办？

殿中的气氛一下子就凝固住了。

本就天寒，殿中烧了炭，让殿中温暖似春，可现在却让人觉得闷得难受，心里发慌。

嘉成帝没有说话，每到这个时候他都十分沉默，当然若是没有那宛如蕴含着千斤力的目光，就更能让人安适了。

“怎么都不说了？明太/祖定天下税亩八百万余顷，征粮三千万石，于是下旨‘永不起科’。这些粮食能换来多少银子？盐茶两项每年税收，又能换来多少银子？我大昌与前朝相比，土地一寸未失，为何到此年年税征不上，即使征上来，也入不敷出。你们都是朝中的肱股之臣，来给朕算算这笔账，为何就是入不敷出。”

寂静中，嘉成帝的声音宛如炸雷似响起。

谁也没料到就在这次廷议上，他会如此一语切中要害，几乎是将大昌如今面临的本质问题，单刀直入地戳中了核心。

坐在最下面的薛庭儴，小心地抬头环视下了在场所有官员的脸色，又将目光投向龙椅上面目有些不清楚的嘉成帝。

这是这位有着铁血手腕的帝王，打算对大臣们宣战了？